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    sábado, 20 de octubre de 2007

    Andrew West, gerente de AgResearch de Nueva Zelandia: "Chile debe crear su propio modelo lechero"

    Según este investigador, el país debe aumentar su productividad y enfocarse en lo que quieren las cadenas de retail extranjeras para consolidar sus exportaciones.

    Una forma simple de describir el trabajo de Andrew West es decir que sobre sus hombros recae una parte importante del futuro económico de Nueva Zelandia.

    Poco más de un tercio de las exportaciones del país oceánico, equivalentes a unos 4 mil millones de dólares, corresponden a productos lácteos. Como jefe ejecutivo de AgResearch, uno de los mayores centros de investigación ganadera del mundo, el deber de West es agregar valor a las producciones de leche, carne y lana neocelandesas.

    La misión declarada de West es duplicar el valor de los envíos lácteos de Nueva Zelandia para 2020. Para ello cuenta con el apoyo de cerca de 600 investigadores.

    Sin embargo, desde una óptica chilena, lo que llama más la atención no son los números de AgResearch, sino su modelo de gestión. La razón de ese interés es que por estos días en Chile se discute cómo invertir en innovación los fondos obtenidos por el royalty minero, lo que puede ser altamente significativo para la agricultura.

    A comienzos de los 90, el gobierno neocelandés decidió convertir en empresas a los institutos de investigación como AgResearch.

    Bajo la fórmula legal de sociedades de responsabilidad limitada, los centros de investigación compiten con universidades y otras entidades científicas para obtener financiamiento estatal. Pero también tienen una mayor libertad para generar ingresos propios, a partir de la venta de productos y servicios. De hecho, AgResearch ha creado varias empresas subsidiarias e incluso compró otras firmas de investigación y transferencia tecnológica.

    "Antes de los años noventa el Estado controlaba todo el desarrollo científico en forma centralizada: se definían los objetivos, se daba el financiamiento y se decidía quien hacía la investigación. La reforma de comienzos de esa década apuntó a separar esos tres factores para tener una política que tuviera como objetivo sólo el beneficio del país y no favorecer a ciertos grupos de investigadores", explica West.

    - Transcurrida una década y media del nuevo modelo de investigación, ¿cuál es su balance?

    - En general, el resultado es bastante bueno. El financiamiento ha sido totalmente independiente gracias al sistema de concursos, sin temor al efecto en las instituciones de investigación. Eso las ha obligado a ser muy eficientes para mantener sus ingresos por parte del Estado.

    Otro elemento positivo es que se mejoró mucho la relación con las empresas y los agricultores, pues el financiamiento estatal requiere que los proyectos tengan como socios a miembros de la industria.

    - ¿Y cuáles son los puntos negativos?

    - Aunque hay proyectos en común con las universidades, la relación básica con ellas es de competencia más que de colaboración.

    Otro punto complicado es que el peso de la industria en las decisiones de investigación crea un sesgo inmediatista. Existe el peligro de buscar resultados para los problemas actuales y no pensar en los desafíos de mediano o largo plazo.

    Los desafíos del Chile lechero

    - Las exportaciones chilenas de lácteos están creciendo rápidamente ¿qué tareas debe realizar el país para convertirse en una potencia como Nueva Zelandia?

    - Lo primero es tener claro cuál es la realidad del mercado mundial: la demanda supera a la oferta. Por lo tanto, el objetivo básico de Chile debe ser aumentar su producción en forma lo más eficiente en cuanto a costos.

    En Nueva Zelandia tenemos experiencia. Sin embargo, no se trata de copiar nuestra forma de trabajo. Eso sería un gran error pues las condiciones climáticas, de suelos y las prácticas culturales son distintas. Para ser un exportador lácteo exitoso Chile tiene que crear su propio modelo. Por supuesto que nuestro país tiene muchas tecnologías y servicios que puede compartir. Juntos tenemos mucho que ganar.

    FUENTE: El Mercurio, Eduardo Moraga

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    viernes, 17 de agosto de 2007

    Royalty: Gobierno garantiza US$ 643 mills. para innovación

    El gobierno envió al Congreso una serie de indicaciones sustitutivas en el proyecto de Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), el que se solventa con los recursos del royalty minero.

    De acuerdo con cálculos del Ministerio de Hacienda, se está en condiciones de garantizar por 4 años recursos por un total de US$ 643 millones. Las cifras se basan en los ingresos estructurales (de largo plazo) previstos para el royalty. Otras materias que incluirá la norma serán la institucionalización de un consejo de expertos, que estará compuesto por 7 personas, y que hoy preside Nicolás Eyzaguirre.

    [FUENTE: El Mercurio]

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    lunes, 6 de agosto de 2007

    Plantean aumentar participación de regiones en fondo de Innovación

    Así lo indicó el senador radical y presidente de la comisión especial e Ciencia y Tecnología de la Cámara alta, Guillermo Vásquez.

    El senador del PRSD Guillermo Vásquez, presidente de la comisión especial de Ciencia, Innovación, Tecnología y Desarrollo de la Cámara alta, afirmó este jueves que se discutió aumentar el porcentaje de participación de las regiones en el reparto directo de los fondos para ese ítem.

    Además de esto, la comisión que preside –junto a las comisiones de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, de Minería, Energía y especial de ciencias unidas- discutieron sobre la institucionalidad que debe regular estos recursos.

    El legislador hizo estos planteamientos luego de una presentación realizada por el ministro de Economía, Alejandro Ferreiro y la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart.

    “En la comisión acordamos tratar el tema de la asignación de los recursos regionales. Hay que recordar que el fondo para la competitividad asigna un 25% solamente a las regiones, un 15% a las regiones mineras y un 10% a las no mineras”, señaló Vásquez.

    Respecto de como se repartirán los fondos nacionalmente, el senador planteó que “el Ejecutivo a través de la subsecretaria de Hacienda y el ministro de Economía, señalaron cuáles serán los criterios que el Ejecutivo manejará con la finalidad de asignar estos recursos".

    Al respecto detalló que "un 50% de ellos se reparten en las zonas mineras por igual, un 30% se reparte de acuerdo a la participación que tengan en el Fondo nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y un 20%, en proporción a quienes participen en la actividad minera".

    Por su parte las regiones no mineras tendrán un 50% del total y otro porcentaje a definir a quienes tengan participación en los FNDR.

    [FUENTE: El Mostrador]

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    viernes, 3 de agosto de 2007

    Senadores revisan los recursos del Royalty


    Los integrantes de la Comisión Especial de Ciencia y Tecnología realizarán una nueva propuesta al Ejecutivo.

    Los senadores que integran la Comisión Especial de Ciencia y Tecnología comenzaron a revisar los porcentajes propuestos por el gobierno para asignar los dineros del royalty minero en las diferentes regiones del país.

    Así lo informó el presidente de esta instancia legislativa, Guillermo Vásquez, quien precisó que varios senadores plantearon aumentar el porcentaje de participación de las regiones y revisar la forma en que son asignados estos recursos a través del Fondo de Innovación Tecnológico.

    “En la Comisión acordamos tratar el tema de la asignación de los recursos regionales, dado que actualmente el fondo para la competitividad asigna un 25% solamente a las regiones, un 15% a las regiones mineras y un 10% a las no mineras”, precisó.

    Agregó que el gobierno propuso que “un 50% de ellos se reparten en las zonas mineras por igual, un 30% se reparte de acuerdo a la participación que tengan en el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y un 20%, en proporción a quienes participen en la actividad minera”.

    Añadió que todavía no hay acuerdo y que “estaremos en la próxima sesión definiendo de qué manera se asignarían o cuál sería la propuesta que hará la Comisión al Ejecutivo”.

    [FUENTE: Diario Financiero]

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    Rectores refuerzan postura sobre financiamiento basal en el Parlamento

    Las autoridades universitarias se reunieron con personeros políticos para analizar las bases de este concurso.

    El Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas reforzó en el Congreso Nacional su postura frente al programa de Financiamiento Basal de Centros de Investigación de Excelencia. En este sentido, los rectores se reunieron con diferentes autoridades políticas para analizar el programa debido a que en las bases de concurso se otorgaba, en principio, financiamiento a centros independientes, lo que podía provocar una fuga de investigadores desde las universidades.

    Por esta razón, el rector de la Universidad de Santiago de Chile (Usach), Juan Manuel Zolezzi, tuvo una maratónica jornada junto con sus pares de las Universidades de Chile, Católica, Católica de Valparaíso y La Frontera, para reunirse con el presidente de la comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, Guillermo Vásquez (PRSD), y en la tarde con el senador demócrata cristiano Mariano Ruiz-Esquide, quien encabeza la comisión de Educación.

    Después los representantes del Consejo de Rectores se dirigieron a la Comisión de ciencia y tecnología de la Cámara Baja, instancia que estuvo presidida por el ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, quien sostuvo que con esta reunión los recursos del royalty irán a aquellos centros que "también operen dentro de las universidades, y que no resulte obligatoria su constitución como personalidad jurídica distinta de su casa de estudios".

    Sin embargo, agregó que "el objetivo de que estos dineros vayan a fortalecer la actividad específica de grupos de investigadores de excelencia científica y tecnológica se mantiene y no son financiamientos genéricos, sino que focalizados en la investigación de excelencia".

    De la misma forma señaló que ciertos recursos se focalizarán según aquellas actividades económicas que sean más promisorias para el país, que tienen mayor potencial de crecimiento y se tengan ventajas comparativas. Por esto al selectivizar sectores es parte de la estrategia, lo que no significa excluir". Sin embargo, Ferreiro dijo que aceptarían las aprehensiones que pudieran provenir de las universidades.

    El rector Zolezzi salió conforme de la reunión con al comisión debido a que "las declaraciones del ministro son bastante alentadoras en términos de la participación entorno a los contenidos del libro blanco sobre innovación ciencia y tecnología y se dio una discusión bastante buena, una conversación en lo que piensa CONICYT por un lado, lo que piensa el ministro de Economía y las universidades". Aunque también manifestó sus reparos en relación a que si los recursos se van en áreas priorizadas o si habrá una discusión al respecto y determinar cuáles serán los denominados "clouster" de interés.

    La presidenta de CONICYT, Vivian Heyl, añadió que la reunión sirvió más que nada para "escuchar los objetivos del programa de Innovación, cuyo objetivo es consolidar centros de investigación científica y tecnológica de excelencia, con un financiamiento estable por un mayor número de años, para contribuir al desarrollo económico y social del país".

    El diputado y vocero de la UDI, Darío Paya, señaló que "es natural que las universidades pretendan que el énfasis de la inversión en los recursos sea en investigación en ciencia pura y sin definiciones a priori de lo que queremos potenciar, por lo que habrá un debate permanente, pero lo veo bien encaminado".

    [FUENTE: Universidad de Santiago]

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    viernes, 20 de julio de 2007

    Gobierno y rectores: Diputados y rectores sesionan en la Comisión de Ciencia y Tecnología

    El 1 de agosto habrá diálogo televisado sobre la ciencia y la innovación.

    Ayer el presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara, Raúl Súnico (PS) anunció que el 1 de agosto citarán a representantes del Consejo de Rectores y del Gobierno a dialogar. Televisará el encuentro el canal de la Cámara.

    Buscarán acuerdos sobre la relevancia de las universidades en el sistema de investigación e innovación. Y, específicamente, sobre cómo las universidades pueden conformar centros de excelencia que reciban financiamiento del royalty sin que ello implique perder a sus mejores recursos humanos.

    La cita surgió luego de que los diputados escucharan al Consejo de Rectores.

    El diputado Iván Moreira (UDI), quien propuso esta reunión, cree que estamos en una inmejorable posición para asociar ciencia, tecnología, innovación y perfeccionar nuestros servicios y productos.

    Los rectores no han sido escuchados donde se toman las decisiones, según Moreira. Pero estamos en una etapa propicia. Dijo que incluso se podría solicitar al gobierno que postergara el concurso de fondos hasta llegar a un consenso.

    Pero hay desconfianzas, expresó. Se ha pasado a llevar lo construido por décadas en el país para avanzar en investigación. "Es una falta de respeto".

    "¡Qué bien este debate entre rectores y gobierno; creo que debemos hacer crujir el sistema de desarrollo científico del país!", exclamó el presidente de la Comisión, Raúl Súnico.

    [FUENTE: El Mercurio]

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    Más recursos para innovación

    Nuevos recursos para destinar a programas de innovación, además de los recursos por concepto de royalty minero, está evaluando entregar el Gobierno. Según el ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, la idea es que estos recursos estén incluidos en el presupuesto del próximo año, aunque no se aventuró a entregar cifras.

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    sábado, 14 de julio de 2007

    "Ues" tradicionales preocupadas por usos de royalty minero

    Estiman perjudiciales las actuales bases de postulación para la investigación e innovación tecnológica.

    Existe un claro consenso que el país necesita más recursos para investigación e innovación tecnológica. En virtud de eso el Gobierno creó un Consejo Nacional de Innovación que, entre otras cosas, ideó un programa de financiamiento basal para centros científicos.

    El presupuesto para este año alcanza a nueve mil millones de pesos, fondos que provienen del royalty minero.

    Las bases exigen que quienes postulen a estos recursos deben ser centros independientes de las universidades, y que tengan su propia personería jurídica.

    Sin embargo, estas condiciones son cuestionadas por los centros de estudios, los que generan el 95 por ciento de la investigación en el país.

    El rector de la Diversidad Católica, Pedro Pablo Rosso, dijo que las bases "son lesivas a los intereses de las universidades. Menoscaban de alguna manera potencialmente nuestro capital humano, que es el más importante, pero también -desde el punto de vista de nuestra interpretación- la posibilidad de que espacios físicos sean enajenados de las universidades".

    Esto implicaría también una importante fuga de capital humano y, por eso, están considerando no participar del proceso.

    Hoy la directiva del Consejo de Rectores se reunió con los ministros de Educación, Yasna Provoste, y Economía, Alejandro Ferreiro, quienes integran el Consejo de innovación.

    Formalmente las universidades no tienen representación, pero en el encuentro se abrió esa posibilidad.

    "Vamos a seguir explorando la posibilidad de satisfacer lo que el Ejecutivo quiere y también las aprensiones que nos plantearon los rectores", dijo Ferreiro.

    En tanto la ministra Provoste expresó que "los acuerdos son por una parte abrir este espacio de trabajo, abrir este espacio de diálogo, y también garantizar la presencia de las universidades en el Consejo de Innovación".

    Sin embargo, los rectores aspiran a más. Consideran necesario que se cambien las bases del programa de financiamiento para centros científicos, de manera que las universidades puedan postular directamente.

    "No salimos contentos. Creemos que todavía se mantienen ciertas situaciones que, de alguna manera, significan desconfiar en que las universidades pueden contribuir con sus grupos de investigación y excelencia al desarrollo científico y cultural del país", subrayó el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez.

    Las conversaciones continuarán hoy y la próxima semana.

    [FUENTE: Noticias 123.cl]

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    Conflicto Conicyt-Consejo de Rectores: Gobierno raya la cancha a la ciencia

    La ministra Yasna Provoste aseguró ayer al Rector Zolezzi de la Usach, defender la investigación. Ministros de Economía y Educación explicarán qué rol quieren que jueguen los planteles superiores en su proyecto de futuro.

    El ministro Ferreiro sostiene que la participación de los actores se puede revisar: "Aquí no sobra nadie".
    Ministra Provoste adelantó ayer en la Usach que la agenda de innovación se tiene que hacer con las universidades.
    Las instituciones de educación superior se sienten marginadas del Consejo de Innovación para la Competitividad, CNIC.

    A las 8:00 horas de hoy, las universidades chilenas sabrán si el Gobierno las tomará en cuenta en su política de innovación. Rectores clave se reunirán con los ministros de Economía, Alejandro Ferreiro, y de Educación, Yasna Provoste, para conocer qué están dispuestos a darles.

    Hay molestia en la cabecera de los planteles. Pese a que aducen ser responsables del 90% de la investigación y desarrollo en Chile, alegan haber sido prácticamente ignorados en el contexto de la Comisión de Innovación para la Competitividad, la gran apuesta del régimen actual para el desarrollo del país.

    Pérdida académica

    El último desaire llegó a través de las bases del Programa de Financiamiento Basal (PFB) para la ciencia.

    La entrega de esta inyección de $9.000 millones, crucial para sostener en el tiempo centros de investigación de excelencia, está condicionada a que los beneficiarios adquieran una personalidad jurídica independiente de la universitaria.

    Este hecho no es nuevo, reconoce una declaración de ayer de la Universidad de Santiago (Usach); también lo exigió la Iniciativa Milenio.

    No obstante, el mismo documento sostiene que la experiencia de las universidades con los Milenio no ha sido positiva. El proyecto nuevo "podría alterar la composición de las unidades académicas actuales".

    Temen perder la tuición institucional sobre los académicos más destacados, responsables de formar a los doctorados.

    "Esto es la gota que colmó el vaso", dijo ayer el rector de la Usach, Juan Zolezzi, luego de inaugurar el nuevo edificio del Departamento de Física.

    Enfatizó que las universidades no pueden estar al margen de la discusión de las políticas de ciencia y tecnología.

    La ministra de Educación, invitada a la ceremonia, acusó rerecibo: "Nuestras universidades han levantado firmemente la voz para participar activamente en el proceso de desarrollo de ciencia y tecnología en nuestro país, y para nosotros, como Gobierno, poder construir una agenda de desarrollo, de innovación, claramente se tiene que hacer con nuestras universidades. Y cuando pensamos que es necesario iniciar reformas en el sistema de educación superior, debe ser con nuestros rectores", dijo.

    La esperanza de los rectores es que se hagan las modificaciones al concurso convocado. Y rápido. "Sabemos que las platas hay que colocarlas, dejarlas comprometidas; por lo tanto, el concurso tiene que resolverse para poder participar en condiciones que sean meritorias y para todos. No se trata de excluir a nadie, sino que haya mayor cantidad de participación", dijo el rector.

    El físico Francisco Claro integra la comisión que fallará el concurso en disputa. Admitió que éste es muy cerrado, orientado a grupos que ya están funcionando, que no ganan por mérito, sino por historia.

    "Tanto dinero para poca gente ante otras necesidades de menor cuantía en la universidadades da la impresión de una baja coordinación", dice.

    Para el decano de la Facultad de Ciencia de la Usach, Samuel Navarro, el financiamiento basal es sólo la punta del iceberg; el problema de fondo es que se carece de una política científica para el país, "que todos los fondos tengan un norte", declaró.

    La reunión de hoy en el Ministerio de Economía servirá para marcar la ruta. Como dijo el ministro Ferreiro, la participación de las universidades se puede revisar porque lo que importa es que todos se sientan partícipes en el proceso. "Aquí no sobra nadie", sostuvo.

    CONVOCADOS

    A LA CITA concurre el comité ejecutivo del Consejo de Rectores acompañado por su secretario general, Carlos Lorca. Lo integran Víctor Pérez, de la U. de Chile (vicepresidente ejecutivo del Consejo); Alfonso Muga, de la U. Católica de Valparaíso; Pedro Pablo Rosso, de la U. Católica; Juan Zolezzi, de la Usach; Sergio Bravo, de la U. de la Frontera, y Héctor Gaete, de la U. del Bíobío.

    La clave del conflicto

    El Programa de Financiamiento Basal, que presentó en mayo Conicyt, fue el que hizo estallar la pólvora. El Consejo de Rectores se opuso a sus bases por el conflicto que genera la idea de que los centros favorecidos tengan su propia personalidad jurídica; teme que se produzca un desmembramiento de sus instituciones por abandono de los investigadores.

    El CNIC elaboró este concurso como un programa de especial relevancia para incrementar el capital científico de alto nivel y fortalecer o crear centros de excelencia en el país.

    Los candidatos a este concurso son centros constituidos o grupos de investigadores para conformar otros nuevos con planes de desarrollo de cinco años y prorrogables por otros cinco más. Estos planes están asociados a la formación de capital humano, investigación, difusión y transferencia científica. La asignación de fondos está dirigida a gastos operacionales y administrativos, equipamiento y adecuación de infraestructura.

    Se destaca el favorecimiento a grupos ya consolidados. Éstos deben tener alto reconocimiento internacional, trayectoria en la formación de doctorados y capacidad demostrada para obtener financiamiento diferente a los fondos fiscales tradicionales y concursables. Se espera que los centros estén en la frontera del conocimiento en áreas específicas de impacto a nivel nacional e internacional. Los jurados se buscarán en el extranjero.

    ¿Qué es el CNIC?

    Desde 2005 que opera, en forma transitoria, el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC) por mandato presidencial. Aún está en el Senado la discusión del proyecto de ley que define su institucionalidad permanente.

    El CNIC recomienda la asignación de un presupuesto anual a partir de los recursos que genera el royalty a la minería. Su misión más importante es formular y proponer al Gobierno una estrategia a 15 años plazo en esta materia clave.

    En marzo de 2006, la Presidenta Michelle Bachelet anunció la lista de los integrantes del CNIC, desde entonces liderado por Nicolás Eyzaguirre, ex ministro de Hacienda de Ricardo Lagos. Lo componen cinco ministros, más 15 profesionales del mundo público, científico, académico y privado. Las universidades no tienen representación. Además, ni Corfo ni Conicyt tienen derecho a voto.

    En enero de este año, el timonel del CNIC entregó a la Mandataria el primer informe de la política de innovación, el volumen uno del llamado "Libro Blanco". En éste se precisan 11 clusters con potenciales de desarrollo. El informe completo será entregado a fines de este año para su aprobación por el Ejecutivo.

    [FUENTE: El Mercurio, Richard García y Lilian Duery]

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    Habrá un debate nacional sobre ciencia, tecnología e innovación: El vicerrector de investigación de la U, Jorge Allende, anuncia reflexión pública

    "Estamos en una posición muy crítica, pero me siento optimista de que las bases van a cambiar y que las gestiones de los rectores tendrán éxito", dijo ayer Jorge Allende. "Si no cambian, tendremos que concordar con las distintas universidades en no presentar ninguna postulación al concurso".

    "Con cambiar las bases no se resuelve todo. Esto ha servido para que las universidades y la comunidad científica se unan en una posición clara para cambiar las políticas científicas muy erróneas para el país. Es muy interesante que la FECH y el Senado universitario también consideren esto como un grave signo del mal camino de esa política".

    "Las universidades, la Academia de Ciencias y las Sociedades científicas convocaremos a un debate nacional abierto para generar nuevas propuestas alternativas para esa política".

    [FUENTE: El Mercurio]

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    martes, 10 de julio de 2007

    Platas para "Condorito": Corfo defiende las polémicas asignaciones del royalty en 2006

    El vicepresidente ejecutivo de la entidad, Carlos Álvarez, asegura que no se exige gastar los recursos en un sector específico.

    Por primera vez desde que comenzaron los cuestionamientos de los destinos de las platas del royalty de 2006, el vicepresidente ejecutivo de Corfo, Carlos Álvarez, justificó cada uno de los proyectos que recibió recursos del impuesto a la minería, asegurando que la ley no establece un sector específico ni tampoco cómo gastar recursos.

    Es así como la traída de un experto internacional para la película "Condorito" o la contratación de la asesoría del actor Rodrigo Bastidas le parecen apropiadas. "Todo está normado por procesos aprobados por el proceso de Corfo y de la Contraloría", asegura el funcionario.

    -Corfo fue la agencia con mayores recursos para distribución en 2006. ¿Cómo evalúan los resultados?

    "Con los resultados del año pasado, nosotros estamos muy satisfechos. Primero, porque colocamos todos los recursos, lo cual no es tan obvio cuando quiere hacer las cosas bien".

    "En cuanto a la selección, tenemos un consejo público privado y subcomités público-privados que son los que toman la decisión. Es una cartera de proyectos que ha pasado por un proceso largo".

    -¿Y a este proceso también fueron sometidos todos los proyectos del FIC (o platas del royalty) el año pasado?

    "Absolutamente".

    -¿"Condorito" también?

    "Todos. Todo está normado por procesos aprobados por el proceso de Corfo y la Contraloría".

    Álvarez defiende la iniciativa de Condorito, explicando que es un proyecto de transferencia tecnológica, donde se trajeron expertos relacionados con la industria cinematográfica a enseñar ciertas técnicas a personas de la industria local.

    "Hay gente que ha cuestionado el hecho, porque está situado cerca de los temas culturales", sentencia Álvarez, antes de asegurar que en California y en Nueva Zelanda el cine se ha convertido en un foco generador de empleo e innovación.

    Es por ello que explica que dentro de Corfo los comités han elegido proyectos que apoyan industrias que se ven atractivas en el mediano o largo plazo y que no necesariamente coincidan con los sectores más clásicos a los cuales los chilenos estamos acostumbrados.

    "Chile tiene un potencial significativo en algunas de estas áreas, y si las empresas están dispuestas a arriesgar innovación en ese ámbito, las vamos a ayudar", afirma Álvarez, mencionando la industria de los juegos.

    -Pero la pregunta es si son ésas las empresas o personas las que deberían recibir los fondos, debido a que el royalty siempre se dijo que iría a innovación en zonas mineras.

    "La propuesta del Gobierno fue generar un royalty a la minería como industria que explota recursos no renovables para destinar los recursos hacia actividades esencialmente renovables, como son las propias de la innovación, sin preestablecer un sector de destino".

    Álvarez agrega que lo que surgió de los parlamentarios mineros fue el planteamiento de que un porcentaje fuera a regiones mineras, lo cual "se ha respetado a cabalidad".

    Es así como el vicepresidente ejecutivo asegura que todos los proyectos de 2006 cumplen tanto con el rigor de ser innovadores como con las exigencias regionales, pues cerca de 60% de los recursos de Corfo fueron a regiones en 2006, y de esta cifra, el 69% fue a zonas mineras.

    "Hay gente que ha cuestionado el hecho (de "Condorito"), porque está situado cerca de los temas culturales"

    [FUENTE: El Mercurio]

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    lunes, 2 de julio de 2007

    Ciencia y tecnología: Rectores exigen que política de innovación considere a universidades

    Los rectores están inquietos porque no han sido consultados ni invitados a participar en el diseño de la política de innovación.

    Rector de U. Federico Santa María dijo que en los planteles no quieren que en este tema "se repita un Transantiago".

    El Consejo de Rectores exigirá mayor participación de las universidades en las políticas públicas de innovación científica y tecnológica.

    Fue la principal conclusión de una sesión realizada en la casa central de la Universidad Técnica Federico Santa María (UTFSM) hace pocos días.

    El vicepresidente del Consejo y rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, dijo que los planteles universitarios aportan más del 80 % de la investigación que se realiza en el país y que, por lo tanto, deben entregar su aporte en la formulación de políticas públicas relacionadas con la innovación.

    Pérez manifestó que en el encuentro los rectores escucharon la propuesta sobre el tema, realizada por una comisión especial formada por los vicerrectores de investigación y post grados.

    Corresponde ahora, determinar la forma en que se le hará llegar a las autoridades.

    El rector de la Universidad de Chile destacó que las universidades están preocupadas hoy de cuáles debieran ser las políticas públicas que debieran orientar la tareas de innovación y -en ese contexto- de qué manera las universidades del Consejo de Rectores pueden aportar para perfeccionarlas.

    Peréz destacó que consideran importante que el Gobierno esté planteando una política pública en materia de innovación y expresó que "ahí nosotros queremos hacer nuestro aporte".

    Peso de grupo

    En tanto, el rector de la Universidad Federico Santa María, José Rodríguez, dijo que es importante para las universidades iniciar un diálogo con las autoridades, ya que en los planteles no quieren que "se repita un Transantiago en innovación".

    Lo anterior, porque "en materia de innovación, nos guste o no, el peso de la capacidad investigativa del país, reconociendo lo que hacen las universidades privadas, está en este grupo (del Consejo de Rectores)", manifestó Rodríguez.

    [FUENTE: El Mercurio, Audénico Barría]

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    martes, 26 de junio de 2007

    La Presidenta de Conicyt: "Es legítimo que los rectores quieran más"

    Vivian Heyl afirma que el concurso por $9 mil millones sigue bases claras que están en la web. Las universidades participan en Conicyt a través del rector de la Universidad de Chile, dice.

    La presidenta de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología, Vivian Heyl Chiappini, respondió en carta privada las críticas que la rectoría de la Universidad de Chile hizo al Concurso de Financiamiento Basal.

    Distribuirá 9 mil millones de pesos a Centros de Excelencia con cargo al royalty.

    La pasada no fue una semana fácil para la presidenta.

    Debió participar en la reunión de ministros a cargo de la innovación y también en el Consejo Nacional de Innovación.

    Debió leer las críticas que formularon cinco vicerrectores a la forma en que se decide el futuro, y declaraciones firmes del rector Pedro Rosso en estas mismas páginas. Hay reacciones en http://debates.reportajes.elmercurio.com/archives/2007/06/am plio_llamado.html#more

    Debió enfrentar la renuncia de Fernando LeFort al cargo de director de la Comisión Bicentenario y a su rol de conductor del Concurso de Financiamiento Basal.

    Éste concluyó el año sabático que le había dado la Universidad Católica para que trabajara en Conicyt y, aunque seguirá apoyando el Concurso de Financiamiento Basal, lo hará desde su papel de investigador.

    Para colmo, Vivian Heyl también tendrá que buscar reemplazante a Jorge Walter, el líder informático de la institución.

    Pero igual, ella no pierde su temple ni por el frío de Santiago.

    "Mi segundo apellido es italiano -dice-, pero toda mi formación es alemana". Heyl se pronuncia "Joil".

    -¿Discutieron en el Consejo de Innovación la inquietud de los vicerrectores, que quieren más participación?

    "Ese tema no fue abordado. Discutimos la estrategia del presupuesto de 2008".

    -¿Cómo hacer para que las universidades no se sientan marginadas? No están pidiendo plata, están pidiendo poder.

    "Conicyt tiene relaciones con las universidades que quieren seguir teniéndolas, y fortalecerlas. Lo que implica mantener canales de participación y de diálogo con los diferentes actores que se relacionan con nuestro quehacer. Con los científicos, las universidades, los centros de investigación, las instituciones de gobierno, el sector privado, nuestros becarios... En relación con cada uno queremos tener canales de participación, de discusión, de darles a conocer en lo que estamos, nuestras estrategias, recibir sus comentarios y observaciones. Eso es muy importante".

    -Ellos quieren más.

    "Es legítimo. ¿Cómo pudiera ser más? Por supuesto, en lo que se relaciona a mi responsabilidad con respecto a la participación en la institución...".

    -Por ejemplo, hacer real el Consejo de Conicyt, que se cerró con Pinochet y que no se ha vuelto a abrir...

    "Pero al menos lo que sí yo constituí fue un Comité Asesor de la presidencia, conformado por representantes de diferentes instancias. Ahí está el vicepresidente del Consejo de Rectores, que es el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez; el presidente de la Academia de Ciencias, Servet Martínez. Y lo hice con ese propósito. Ahora, es complejo que se sientan todas las universidades y todos los científicos participando. La elección de uno siempre deja fuera a otro. Y las presiones que se reciben son muy grandes".

    -Yo me imagino que debes percibir que las quejas son injustas, porque ha habido desarrollo presupuestario, muchas puertas abiertas, has concluido una página web vital para la transparencia...

    "A mí me interesa abrir las puertas y las oportunidades a la gran comunidad científica y a todas las universidades del país y a todos los actores ligados con este quehacer. Por supuesto, con la exigencia de excelencia. Acercarme a las universidades es mi interés. Estoy buscando una reunión inclusive con el Consejo de Rectores, para ahí darles a conocer en qué estamos, cómo estamos haciendo las cosas. La cantidad de recursos ha aumentado en forma significativa. Y la mayor parte de ese aumento ha ido a las universidades".

    -Yo pienso que la angustia no es por plata, sino por poder.

    "Y el poder es imposible que lo tengan".

    -Pero podría haber cauces, y tú estás en condiciones para ir a conversar con los vicerrectores.

    "Por cierto. Quiero ver sus propuestas, y ver de qué manera responden o no al sistema. Yo tengo la mejor opinión de ellos".

    -Critican que el Concurso de Financiamiento Basal exija que los centros ganadores tengan su propia personería jurídica, aparte de las universidades.

    "Queremos que los centros tengan su propia personería. Ahora, cómo se conforma, quién la conforma, no hay ninguna exigencia. Si las universidades quieren ser parte de esa personería jurídica, lo pueden ser".

    -¿Saldrán unos 4 centros?

    "Difícil decirlo... Serán cuatro o más, no más de diez. Hay un volumen de recursos, dependerá de cuántos se presenten, de la calidad de esas postulaciones. No hemos querido definir un número. No van a ser muchos pequeñitos, no es ésa la idea".

    -El proyecto parece vago...

    "Se financiarán gastos de operación recurrentes. Eso está claramente en las bases. A mí no me pareció bien la carta del doctor Allende, que se envía antes de que se hagan públicas las bases. En las bases está claro qué se financia, y los criterios".

    [FUENTE: El Mercurio, Nicolás Luco]

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    Política de innovación

    Nicolás Luco ha informado sobre la controversia que ha provocado en la comunidad científica la puesta en marcha de la política de innovación del Gobierno, que busca que se convierta en poderoso pilar del desarrollo.

    Tiene repercusiones políticas, porque crea una poderosa agencia paraestatal, sin resolver su adecuada integración al resto del Estado y sin legitimación democrática. Manejará una gran cantidad de recursos provenientes del royalty a la gran minería, comenzando con más de nueve mil millones de pesos asignados al presupuesto de 2007, destinados a la creación de "centros científico-tecnológicos de excelencia", por un concurso que se abrió en estos días.

    Este programa fue preparado sin la participación de las universidades y ahora se decide ponerlo en marcha a través de ellas, aunque de manera instrumental. El país ha desarrollado su política científica y tecnológica mediante las universidades, pero este programa pareciera querer desplazarlas a un segundo plano. Se dice que los científicos no pueden ser juez y parte en la asignación de los fondos de investigación. Esta es una premisa profundamente equivocada, porque significa hacer política sobre la base de la desconfianza, que precisamente obstruye el desarrollo; la autoridad tiene que combatir la desconfianza y no apoyarse en ella para hacer política. Con ese criterio no debiera intervenir el Ministerio de Hacienda en la política de la innovación o en la reforma previsional, porque es juez y parte: entrega los recursos y evalúa su uso.

    El país no puede iniciar una ambiciosa política de innovación sin la participación de la comunidad científica, que es la que forma los profesionales que harán realidad este programa y hace la investigación sobre la cual se apoya el progreso del país.

    La crisis del Transantiago demostró los riesgos y limitaciones de las transformaciones radicales, hechas sin la participación de los actores involucrados. Demostró, además, que las políticas públicas no pueden mirarse sólo desde una perspectiva de la ingeniería y la economía, sino que también desde las ciencias sociales y las humanidades. Si se hubiera aplicado un enfoque más amplio, considerando el comportamiento humano y las condicionantes sociales y culturales, no estaría en el pantano en que se encuentra.

    Lo más conveniente para el país es detener la puesta en marcha de este concurso, para que llegue a un programa consensuado, altamente legitimado y de gran calidad, con la participación de las universidades y de la comunidad científica. El Transantiago no se detuvo porque había contratos firmados por el Gobierno con privados. Aquí no existe tal limitación.

    [FUENTE: El Mercurio, Carlos Huneeus]

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    lunes, 25 de junio de 2007

    Constituyen consejo de ministros para la innovación: Instancia analizará prioridades presupuestarias para 2008



    El Fondo Nacional de la Innovación podría crecer de los US$ 100 destinados en 2007 a US$ 140 millones ó US$ 160 millones.

    Con el propósito de conducir e implementar la estrategia nacional de innovación para la competitividad que está a cargo del Consejo que preside el ex jefe de las finanzas públicas, Nicolás Eyzaguirre, se constituyó ayer el comité de ministros para la innovación, bajo la conducción del titular de Economía, Alejandro Ferreiro.

    La instancia que también integran los ministerios de Educación, Hacienda, Relaciones Exteriores, Agricultura, Obras Públicas y Transportes, se abocará en lo inmediato a trabajar en las prioridades presupuestarias de modo que en el erario del próximo año quede reflejada la mencionada estrategia para la competitividad.

    “Este comité de ministros está llamado a coordinar los esfuerzos del gobierno para la ejecución de la estrategia. Hoy la ejecución se traduce fundamentalmente en velar porque haya una consistencia en el diseño del presupuesto y las recomendaciones, brechas de competitividad (…). El presupuesto de 2008 tiene que ser un instrumento para la innovación, tiene que responder a la estrategia”, explicó el ministro Ferreiro.

    De ahí que el grupo de trabajo no sólo se dedicará a sugerir los destinos del Fondo Nacional de la Innovación (FIC), el que para el próximo año podría crecer de los US$ 100 destinados en 2007 a US$ 140 millones ó US$ 160 millones, también tendrá la misión de hacer las recomendaciones que permitan implementar la estrategia en cada una de las reparticiones públicas involucradas con aquellos sectores con potencial competitivo definidos por el Consejo. Estos son acuicultura, outsourcing, turismo con intereses especiales, avicultura y porcicultura, alimentos procesados, minería del cobre, servicios financieros y fruticultura.

    [FUENTE: Diario Financiero, Ángela Chávez]

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    sábado, 23 de junio de 2007

    Ministerio de Economía es responsable de platas del royalty

    Resaltó, en todo caso, que “buena parte de éstas (platas) se han canalizado a través de dos instituciones tremendamente respetadas como son Corfo y Conicyt”.

    - ¿Cuál es su opinión frente a los cuestionamientos que han emergido de los destinos de los recursos del royalty?

    - Pongamos las cosas en su debida perspectiva. La creación de un impuesto específico a la minería y el uso de las platas que ahí resulten para fortalecer el sistema de innovación en Chile es una idea tremendamente importante. Los países que crecen son los que se vuelven productivos y buena parte de esa mayor productividad viene de la innovación y aquí en Chile tenemos una deuda pendiente y mucho por hacer.

    No sólo celebro, sino que junto con el ministro de Economía y con otros equipos de gobierno hemos estado trabajando intensamente por aprobar el proyecto de ley respectivo, generar la institucionalidad y seguir dando pasos para que tengamos un sistema nacional de innovación a la altura de los países que queremos emular como Finlandia, Suecia y Nueva Zelandia.

    Ahora, es también importante dimensionar los recursos involucrados porque se citan muchas cifras que son inexactas...

    - ¿Cómo cuáles?

    - Una cosa es lo que las empresas hayan pagado por concepto de royalty y algo muy distinto es cuál es la recaudación real que percibe el Fisco.

    - ¿Por qué se da esta diferencia?

    - Tomemos el ejemplo del año 2006. Las empresas pagaron por concepto de impuesto específico a la minería US$ 752 millones, pero sólo US$ 237 millones corresponden a la recaudación neta para el Fisco.

    Esto, porque hay que hacer varios ajustes.

    El más importante es que el 50% de lo que las empresas pagan por concepto de impuesto específico de la minería se descuenta del impuesto de primera categoría, por lo tanto, la mitad de esos recursos hay que restarlos.

    Segundo, el pago del royalty reduce los márgenes operativos, por lo tanto, disminuye la base sobre la cual las empresas pagan impuesto de primera categoría.

    Tercero, no perdamos de vista que alguna de estas empresas que están pagando el royalty son del Estado, por lo que la recaudación no se transforma en un mayor ingreso para el Fisco.

    En definitiva, si uno hace todos esos ajustes, que es correcto e imprescindible hacer el año 2006, estamos hablando de ingresos netos por el impuesto específico a la minería de alrededor de US$ 237 millones.

    - Y tampoco esa es la cifra total que se gastó en 2006.

    - Uno no querría, por ejemplo, que se financie un centro de investigación en una universidad regional y que el año en que el precio del cobre esté en las nubes se le den muchos recursos a ese centro para que crezca, contrate gente, desarrolle programas de investigaciones, adquiera equipos, etc., y al año siguiente, porque cayó el precio del cobre, haya que cerrar el centro y no pueda pagar los sueldos ni para hacer la mantención a los equipos.

    Eso no tiene ningún sentido. Entonces, con estos ingresos se hace lo mismo que con el resto de los ingresos y el gasto. Se fija un nivel de ingresos estructurales que corresponden a un precio del cobre de largo plazo y lo que se recibiría por concepto del impuesto específico en circunstancias normales es lo que se gasta.

    El resto se ahorra, no para siempre sino para que en años futuros en que el precio del cobre esté por debajo de su nivel de largo plazo se puedan seguir financiando esas investigaciones, proyectos y centros de estudios.

    - Lo macro está claro, ¿pero no cree que falta mejorar los mecanismos de asignación de recursos de estos proyectos?

    - Los recursos se asignaron y se siguen asignando de acuerdo a los criterios que aprobó el Congreso y eso se ha seguido rigurosamente. La responsabilidad principal de esta asignación de recursos es del Ministerio de Economía, pero resalto que buena parte de éstos se han canalizado a través de dos instituciones tremendamente respetadas como son Corfo y Conicyt.

    Resultado Casen

    Otro de los temas que tiene contento a Andrés Velasco es el resultado de la encuesta Casen.

    Afirma que “la baja en la pobreza y en la indigencia no tiene precedentes. La pobreza cayó 5 puntos en apenas tres años, lo que significa que hoy día tanto ésta como la indigencia son un tercio de lo que eran en el año 1990”.

    Resalta, con mucho entusiasmo, que “son muy pocos los países en el mundo que pueden mostrar un logro de esa magnitud”. Además, sostiene que no hay que perder de vista que se avanzó en mejorar la distribución del ingreso.

    “Muchos economistas dicen que la distribución del ingreso es como un glaciar: se mueve muy lentamente. Pero esta vez el glaciar se movió. El coeficiente de Gini desde hace ya décadas oscilaba entorno a 57 ó 58 y cayó a 54. No estamos todavía en el rango de los 40 ó 30, que caracteriza a los países con mayor igualdad, pero vamos avanzando en la dirección correcta y a un tranco bastante mayor que en años anteriores”.

    - Pero, ¿los resultados de esta Casen corresponden a lo que han hecho los gobiernos anteriores de la Concertación?

    - Los países serios se distinguen porque no comienzan de cero en cada gobierno, sino que van construyendo sobre las instituciones construidas por sus antecesores y sobre los logros de sus antecesores. En Chile, desde el ´90 a la fecha, hay un proceso continuo de crecimiento económico y de ampliación de la cobertura y calidad de las políticas sociales que se refleja en estas cifras.

    [FUENTE: Diario Financiero]

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    En la CPC, Eyzaguirre compartió preocupación por platas del royalty

    Ex ministro dijo a la CPC que se contactará con Andrés Velasco para tratar el tema

    La preocupación que mostraron la semana pasada los parlamentarios se traspasó ayer a los empresarios, quienes también pidieron más claridad en el destino de estos recursos.

    Un aliado más a la necesidad de transparentar el destino y los montos de los recursos del royalty se sumó ayer a las voces que se alzaron en la Cámara de Diputados la semana pasada en este sentido.

    Se trata de Nicolás Eyzaguirre, quien si bien hasta ahora había guardado silencio, en su calidad de presidente del Consejo de Innovación para la Competitividad, expuso ayer sobre la labor de la entidad y los desafíos para el país en la reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).

    Luego de la cita, que se extendió por más de dos horas, trascendió que los empresarios pidieron al ex ministro de Estado explicaciones en dos ámbitos. El primero, la diferencia que existe entre lo que el gobierno está considerando como recaudación real por royalty, y lo que las empresas sostienen que han pagado por este concepto. El segundo punto se refiere a los destinos que han tenido estas platas y la calidad de los proyectos que se están beneficiando con ellas.

    El ex ministro se habría mostrado totalmente de acuerdo con las aprensiones de los presentes coincidiendo en la necesidad de más transparencia en el destino y monto de los recursos, a tal punto que sus palabras dejaron satisfechos a los asistentes al encuentro, quienes veían con preocupación las informaciones aparecidas en la prensa sobre esta materia en el último tiempo.

    Incluso, Eyzaguirre les manifestó su intención de contactarse con el actual ministro de Hacienda, Andrés Velasco, para que éste vele por una mayor transparencia de los fondos recaudados.

    Diferencial

    El representante de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Alberto Salas, habría sido el primero en poner el tema en la mesa al preguntarle a Eyzaguirre respecto del destino del diferencial de recursos que a juicio del gremio existe entre lo que ellos aportaron al royalty y lo que el gobierno reconoció.

    La diferencia que se produce es que la Sonami calcula que las empresas mineras han entregado US$ 350 millones por concepto de royalty, pero el Ejecutivo considera como royalty lo que asume como recaudación neta para el Fisco, o sea US$ 237 millones, de los cuales sólo se van a gastar en innovación cerca de US$ 100 millones este año.

    En la reunión se le habría manifestado a Eyzaguirre que esto implicaría que el resto de la plata que no se utilizará para los objetivos para los que se planteó el royalty se va a gasto general

    De hecho uno de los asistentes leyó una cita en la que el ex presidente Ricardo Lagos se comprometió en aquella época que los recursos del royalty irían a innovación.

    Luego de la intervención en este sentido, otro de los presentes manifestó su inquietud por el destino de las platas, recordando que la semana pasada los diputados aprobaron un proyecto de acuerdo dirigido a la presidenta Bachelet en donde solicitan medidas para asegurar el uso correcto de estos recursos y el cumplimiento de los compromisos asumidos cuando se aprobó la ley.

    “No hay claridad de cómo se están gastando esos recursos y existen serias aprensiones respecto de que una parte de los recursos del royalty está yéndose a gasto general de la nación”, comentaron asistentes a la cita.

    Eyzaguirre habría respondido que eso lo tenían presente y que precisamente en ese sentido se requería una institucionalidad adecuada. “El estuvo muy de acuerdo en que el organismo que va a manejar los fondos del royalty sea absolutamente autónomo, una especie de Banco Central con bastantes atribuciones de manera que sea aprovechado este fondo de la mejor forma posible”, dijo el presidente de la CPC, Alfredo Ovalle.

    Diagnóstico certero

    Ovalle calificó como “muy positiva” la reunión –que acordaron repetir en forma regular- y sostuvo que “hemos quedado satisfechos de ver que (Eyzaguirre) está en nueve grupos de clusters viendo cuáles son las mejores posibilidades para que en la forma más rápida se puedan aprovechar los fondos del royalty”.

    “El diagnóstico es certero, pero faltan medidas para implementar eso”, dijo por su parte el gerente general de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF), Alejandro Alarcón.

    Mientras que el presidente de la SNA, Luis Schmidt, señaló que le hicieron ver al ex ministro la preocupación respecto de la calidad del recurso humando en su sector.

    [FUENTE: Diario Financiero]

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    jueves, 21 de junio de 2007

    Investigación y competitividad: Ministros de innovación se juntan hoy por primera vez

    Desde sus visiones le rayarán la cancha al ex titular de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre.

    Alejandro Ferreiro, ministro de Economía, presidirá la primera reunión del Comité Gubernamental de Innovación para la Competitividad que integran, además, los ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda, Educación, Agricultura, Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. Almuerzan hoy.

    Más tarde sesionará, por su parte, el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, que preside el ex ministro de Hacienda Nicolás Eyzaguirre y que en estos días ha estado bajo la mira de los directivos de las universidades.

    Ayer este diario publicó las opiniones de cinco vicerrectores de Investigación clave que piden un viraje en la forma como se ha estado definiendo la política de innovación en el país, marginando a las universidades de las decisiones.

    Igualmente, publicó aclaraciones de la presidenta de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología, Vivian Heyl, sobre un cuestionado llamado a concurso "de financiamiento basal".

    [FUENTE: El Mercurio, Nicolas Luco]

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    sábado, 16 de junio de 2007

    Planes Innovación: Ferreiro defiende gastos del royalty del año pasado

    Ministro de Economía indicó que la nueva ley en la materia estaría lista para inicios de 2008.

    Para la "primera parte del próximo año" asegura el ministro de Economía que estará lista la nueva ley del Royalty que se encuentra trabajando junto a parlamentarios. El secretario de Estado defiende los gastos del impuesto específico a la minería de 2006, los cuales han sacado ronchas entre senadores el último mes por ser considerados ajenos a la innovación.

    -¿Qué está haciendo el Gobierno en las conversaciones con los parlamentarios para evitar nuevos gastos ajenos a la innovación en la nueva ley del royalty?

    "Se adopta el compromiso de acelerar la tramitación de este proyecto de ley. Nos hemos reunido los dos últimos jueves, tomamos el compromiso de despejar los temas que han impedido el avance de este proyecto de ley, y contar con la más pronta aprobación. Esto significa resolver el modo en que se distribuyen los recursos adicionales recaudados por el royalty entre la estrategia nacional y la asignación a regiones, respetando el compromiso de asignarles 25%, aunque sabemos que el resto termina siendo mayoritariamente ejecutado en regiones".

    -¿Cuál ha sido la reacción de los senadores en estas reuniones de los jueves al conocer la forma de distribución?

    "La gran paradoja -pese a que estábamos preparados para explicar la totalidad del gasto de 2006- es que no hubo tiempo ni mayor interés en indagar en el tema. Hay una percepción de parte de los senadores de que hay una manera de presentar las cosas que confunde el concepto de innovación".

    -¿No hubo mayores problemas, entonces, con los usos que se han mencionado en la prensa?

    "Cuando se aporta un proyecto innovativo en materia audiovisual, que podría haber sido Condorito o un documental sobre Isla de Pascua, no estamos hablado del contenido de la película, estamos hablando de si es o no innovativo apoyar a la industria audiovisual".
    "La innovación no es sólo insertar un chip a un producto y un concepto estrictamente asociado a lo tecnológico, también es nuevas formas de acceder a mercados, y esto queda claro en el debate internacional sobre innovación. Y por tanto, cuando se ha querido hacer burla y descalificar el proceso global invocando a Condorito, se está desconociendo lo que a nivel internacional no se desconoce".

    -¿En la nueva ley se buscará definir el concepto de innovación para evitar problemas con este límite en futuros gastos?

    "El concepto de la ley está básicamente asociado a la institucionalidad del consejo asesor presidencial en materia de innovación y al modo en que se distribuyen los recursos. La estrategia es una estrategia dinámica y que se presta poco para una definición legal".

    -¿Cuáles son los plazos que se manejan para la ley?

    "Yo diría que esto es urgente e importante. Importante, porque no podemos perder tiempo en la constitución de la estrategia de innovación que es la opción de Chile entre estancarse o innovar. Urgente, porque la consolidación requiere de climas políticos que no se condicen bien con los climas preelectorales. Nuestro propósito es despejar esto en la primera parte del próximo año".
    "Cuando se ha querido hacer burla y descalificar el proceso global (de innovación) invocando a Condorito, se está desconociendo lo que a nivel internacional no se desconoce".

    [FUENTE: El Mercurio, Nicole Keller]

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    jueves, 14 de junio de 2007

    Informe exclusivo: ¿En qué proyectos se gastaron los recursos entregados por el royalty?

    Se asignaron el año pasado $ 43.431 millones y para el presente ejercicio más de $ 52 mil millones. Desde proyectos de pinturas rupestres hasta el mejoramiento genético del arándano se encuentran financiados por el Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC).

    De todo un poco. Esa es la sensación que deja la revisión detallada de los proyectos que fueron financiados el año pasado con los recursos provenientes del royalty. Se asignaron $ 43.431 millones al Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), los que permitieron allegar recursos a iniciativas tan diversas como pinturas rupestres en el norte, efectos del yoga en niños con déficit atencional en el centro y el análisis de los discursos mapuches en el sur.

    A lo que se suman planes más específicos como el fortalecimiento de redes tecnológicas, mejoramiento genético del arándano y rebotador de radiación ultravioleta. Este abanico de iniciativas han llevado a distintas autoridades a preguntarse cuál es el “norte” que persigue Chile en los temas de I+D. Altas fuentes de La Moneda comentaron que al revisar estos proyectos se leen cosas insólitas que demuestran la falta de un objetivo general como, por ejemplo, el financiamiento de la película Condorito.

    Al respecto, la subsecretaria del Ministerio de Economía, Ana María Correa, sostiene que “se ha dicho muy divertidamente que se estaba financiado Condorito y esa es la industria del cine, ¿por qué no es posible considerarlo como una industria a desarrollar? Lo que se hizo ahí fue traer un experto en animación, que es un tema que en Nueva Zelandia tienen como parte de sus cluster el cine y no hay por qué pensar que no es serio o que no es correcto hacerlo”.

    De hecho, en la nómina de proyectos financiados en 2006 se pueden observar dos iniciativas relacionadas con este sector. Para la Región Metropolitana se destinaron más de $ 13 millones para el desarrollo y exportación de filmes animados a cargo de la Comercializadora para productos audiovisuales S.A. y un segundo proyecto que consistió en contar con un experto en distribución internacional de cortometrajes de la Corporación Cultural Arcos. Si bien Correa reconoce la dificultad que ha existido para comprobar en terreno que los proyectos financiados han rendido frutos, coloca como ejemplo algunos que sí han entregado resultados.

    Recuerda que hace como un mes aproximadamente “estuvimos con la presidenta Michelle Bachelet en Lautaro (IX Región) viendo algunos proyectos de Innova como la iniciativa que creó material de enseñanza en física elaborado por dos mujeres emprendedoras que lo estaban ocupando a lo largo de todo Chile, o un proyecto de una estufa que lograba sacar el aire con una combustión más lenta, ambos habían tenido muy buen resultado”.

    Recursos De los $ 43.431 millones asignados al Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) el año pasado, $ 35.826 millones se dirigieron a los organismos encargados de la ejecución de los proyectos como son Innova Chile, Conicyt, Ministerio de Educación, FIA y Corfo. La diferencia entre ambas cifras, $ 5.277 millones, corresponde a una transferencia de capital hacia la Fundación Chile y a una destinación de gastos de operación y de estudio de la secretaría ejecutiva del Consejo de Innovación para la Competitividad, comenta la subsecretaria. Además, explica, se dejaron $ 7 mil millones “para cosas específicas que el Consejo quisiera desarrollar”, pues el año pasado hubo cambio de gobierno, por tanto, se dejó presupuesto libre para la nueva administración. Para este año, la asignación de recursos-royalty para el FIC llegó a $ 52.759 (unos US$ 100 millones) y serán entregados “bajo el mismo sistema que en 2006”.

    Cada institución, explica Correa, establece los marcos lógicos de su trabajo para cada uno de sus programas. Por ejemplo, Innova emprendimiento, en esta línea se define lo que se quiere lograr con este programa y cuáles son sus indicadores de proceso para ver cómo se está desarrollando y en base a esa presentación se hace un convenio de desempeño con indicadores precisos. “Entonces, la institución firma un convenio de desempeño, ese procedimiento que ya estaba establecido en 2006 para este año se mejoró y adelantó”.

    ¿En qué sentido? “El año anterior (en el transcurso de cambio de gobierno) se habían hecho convenios de desempeño con cada una de las instituciones y estos se demoraron bastante porque había que ponerse de acuerdo con cada institución, había responsables de las instituciones que eran nuevos y se realizaron convenios de desempeño que en su tramitación también demoraron bastante.

    Pero este año lo que tratamos de hacer es acelerar el proceso de convenios de desempeño, es decir, lo que hizo el Consejo a partir de julio pasado hacia delante fue establecer cuáles eran las líneas que quería privilegiar en el desarrollo de la innovación”. Por ejemplo, añade, “hay consciencia que tenemos un déficit de capital humano, entonces, se decidió entregar más becas, porque es un tema que tenemos presente. Otra línea, será el desarrollo de la investigación vinculada con la empresa, entonces, se dieron los criterios para esa asignación a través de Conicyt o Innova. A partir de eso se asignan los fondos a cada una de las instituciones”.

    De hecho, para este año cerca de $ 5.000 millones están destinados a perfeccionar el llamado capital humano mediante un aumento en el número de becas de doctorados internacionales (170). Y el efecto que causa adelantar el proceso de asignación de recursos permite –a juicio de Correa- “que las agencias que tienen que llevar a cabo estos concursos de proyectos como Innova y Conicyt tienen más tiempo para poder desarrollar estos concursos y para asignarlos. Por tanto, están más pronto en manos de los ejecutores de los proyectos”.

    [FUENTE: Diario Financiero, Marta Sánchez]

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